“放管服”改革下,未来3年哪些工程资质最容易被取消或合并?
干了十几年工程管理,我亲眼见过太多企业因为资质政策突变一夜回到解放前。现在“放管服”改革(即“简政放权、放管结合、优化服务”)进入深水区,住建部2023年发布的《关于进一步加强建设工程企业资质动态监管的通知》(建市〔2023〕58号)明确指出:要“推动资质类别精简、标准优化、审批提速”。这意味着,未来三年,一批重复设限、市场已充分竞争的资质,大概率会被取消或合并。你手里的资质证,可能正在悄悄贬值。
这三类资质最危险,你的企业中招了吗?
根据我经手过的几十家施工企业资质重组案例,结合近年政策动向,以下三类资质风险最高:
1. 专业承包资质中的低门槛类别:“建筑装修装饰工程专业承包二级”“电子与智能化工程专业承包二级”。这类资质审批标准低、持证企业超万家,且技术门槛不高,完全可通过市场机制调节。2022年浙江试点将“建筑幕墙”“钢结构”等6项专业承包资质合并为“建筑装饰装修类综合资质”,就是信号。
2. 设计类中的细分专项资质:像“轻型钢结构工程设计专项乙级”“照明工程设计专项乙级”。住建部在《工程设计资质标准(征求意见稿)》中已提出“整合专项资质,向行业/专业资质归并”。这类资质往往业务量小、交叉严重,合并是大势所趋。
3. 监理资质中的丙级及部分乙级:2020年《建设工程企业资质管理制度改革方案》已取消监理丙级,但不少地方仍有过渡期。未来乙级中如“房屋建筑工程监理乙级”若无差异化能力,也可能被纳入“综合监理资质”统一管理。
举个真实案例:去年我帮一家江苏装修公司做战略调整,他们同时持有“建筑装修装饰二级”和“建筑幕墙二级”。政策风声一出,我立刻建议他们主攻“建筑装修装饰一级”升级,同时把幕墙业务并入装修板块,避免双证维护成本。结果今年初,当地住建局果然通知这两项资质将试点合并,他们因提前布局,顺利过渡,还省了30万年审费用。
三步自查清单:你的资质还能撑多久?
别等文件下发才慌!用这张清单马上自测:
✅ 是否属于住建部2020年《资质改革方案》中明确“拟合并或取消”的21类资质之一?(重点查专业承包和专项设计)
✅ 近3年该资质新批数量是否激增?(如某省年新增超500家,说明门槛过低,易被清理)
✅ 你是否仅靠该资质接活,而无核心技术或业绩支撑?(纯“挂证”型企业首当其冲)
我曾有个客户死守“消防设施工程专业承包二级”,认为“有证就能接单”。结果2023年该资质并入“建筑机电安装工程专业承包”,标准提高,他因无相应技术人员和业绩,直接失去投标资格,损失百万订单。血泪教训:资质不是护身符,而是能力的证明。
我的行动建议:与其被动淘汰,不如主动转型
基于我十年踩坑经验,我建议您在2024年底前务必完成三件事:,梳理现有资质清单,对照住建部最新《建设工程企业资质标准(征求意见稿)》逐项评估风险;,对高危资质,要么快速升级(如二级升一级),要么主动注销,把资源集中到核心资质上;,无论资质如何变,狠抓“四库一平台”业绩录入和人员社保匹配这才是未来“告知承诺制”审批下的真正通行证。
记住,在“放管服”时代,政府放的是“形式审查”,管的是“事后监管”,服的是“诚信企业”。资质会变,但实力永远不骗人。